Окончила исторический факультет Омского государственного университета (1988). Работала в омской средней школе № 3, в историко-краеведческой лаборатории Омского государственного педагогического университета. Занималась паспортизацией памятников истории и культуры Омской области. Участница краеведческих экспедиций. Автор ряда работ по истории краеведческого движения Сибири и памятниках Омска. Участник Учредительного съезда краеведов России в Челябинске (1990). Один из авторов «Омского историко-краеведческого словаря» (М., 1994).

Библиогр.: Пугачева Н. М. Сибирское краеведение в 1920-1930-е гг. // Изв. Ом. гос. ист.-краевед. музея. – 1993. – № 2. – С. 9-16; Пугачева Н. М. Кузница народных учителей // Иртышский вертоград. – М., 1998. – С. 490-492; Пугачева Н. М. Свято-Никольский казачий собор // Архитектура и стр-во Ом. обл. – 2005. – № 5. – С. 50: ил.; Вибе П. П. Пугачева Надежда Михайловна // Омский историко-краеведческий словарь / П. П. Вибе, А. П. Михеев, Н. М. Пугачева. – М., 1994. – С. 215; Пугачева Надежда Михайловна // Энциклопедия Омской области. – Омск, 2010. – Т. 2. – С. 253.