В 1931 г. окончил архитектурное отделение Омского художественно-промышленного техникума им. М. А. Врубеля. В 1930-е гг. работал в проектной конторе «Омпроект». Руководитель архитектурной мастерской «Омпроекта» (1935). Автор проекта здания  Управления НКВД, построенного с включением в его объем старых зданий архиерейского дома и духовной консистории. Консультантом проекта стал М. И. Шухман, строивший архиерейский дом и консисторию. Строительные работы на здании были завершены в 1937 г. В 1935 г. на ул. Ленина, 8 завершилось строительство жилого дома для специалистов по проекту Е. Н. Семенова. Архитектор проектировал жилой дом по ул. Ленина, 40 (1930-е). Как специалист «Омпроекта» Е. Н. Семенов участвовал в конкурсе по разработке важного для властей объекта – Дома Советов, его намечалось возвести на центральной площади Омска на месте Успенского кафедрального собора. Конкурс не дал ожидаемых результатов, представленные проекты по различным причинам не были реализованы. 

Библиогр.: Семенов Евгений Николаевич // Поэзия знакомого ландшафта. – Омск, 2000. – С. 227; Становление // Семьдесят лет созидания / Омскгражданпроект; [авт. текста Трутнев Л. Е.]. – Омск, 2005. – С. 32-36: ил.; Тень вождя, или «Сталинский ампир» в Омске // Город [Омск]. – 2006. – № 4. – С. 86-87: ил.